2010年12月20日我国实施“走出去”战略以来效验显著,对外承包工程的成长进展迅速根据商业上的事务部的计数,截至2007年底,我国对外承包工程总计完成营业额2064亿美圆,签署合同额3295亿美圆2007年,我国对外承包工程完成营业额406亿美圆,同比增长35.3%;新签合同额776亿美圆,同比增长17.6%目前,领有对外承包经营资格的企业数目达到1600多家,经营规模遍布各个行业承包工程项目的规模愈来愈大,工程标准样式也愈来愈多样化,ep、ec、epc、epcm等标准样式广泛应用,使患上承包商在工程项目中承担的危害大大增加,我国企业在“走出去”的过程中面临着更大的挑战因此,提高危害管理意识,加强危害辨认能力,成立有效的危害管理机制是境外承包工程企业走向国际的必须学习课-一、境外工程承包中的危害种别目前,我国对外工程承包企业面临的危害首要有以下几种:(一)外部环境危害境外工程项目因所处国度、地域差别,政治、经济、文化等方面的外部环境危害对其影响很大因项目周期长、不确定因素多,各危害因素之间相互效用产生影响,也使患上情况更加庞大1.政治和社会治危安害境外工程项目从开始投标到完工要持续很永劫间,至少两三年国际形势的变化、项目地点国政局的变更、社会动荡、暴乱、可骇主义等会给工程项目带来差别程度的影响国际制裁、项目地点国的政柄交迭和政局变08年重庆中考化学试题考火炬燃烧物ckf08年化学中考更时常会使项目面临被迫中断的危害例如,伊拉克战役的发作使所有项目都陷人停顿战后因为政局不稳,搁浅的项目很难又一次启动,使承包商遭受了伟大损掉可骇主义、骚动变乱、种族冲突殃及在当地从事经营和工程活动的我国企业和人员,极大地威吓着项目现场事恋人员的安全,神州的企业和人员被盗、被抢劫、被绑票甚至被杀戮的事件一天一天慢慢地增多,境外安全需要解答的题目已成为需要引起我国境外工程承包企业高度重视的首要需要解答的题目2.政策和法律危害国度政策和法律是企业必须遵照的政策法例对市场的不变和成长起到主导和调节效用在境外工程中,承包商同时遭到本国和项目地点国两国的政策和法律的制约当局在税收、进出口、外汇管理等方面政策的调解可能给承包商带来危害例如,我国当局在上年对部分钢材产物、矿产物等开始征收关税,使一些项目凭空增加了一笔很大的开支,承包企业倍感压力各国的国情差别也导致了法律法例的差异,在一些崇奉清真国度有时候会因为一件小事激发一场讼事,不仅耗时吃力,还给承包商的诺言带来负面影响当地环境保护法例和劳工政策也使承包商在当地的出产经营活动受限,如果没有充分重视和相识,背规后果照旧要由承包商自己承担3.经济和市场危害经济和市场危害源于经济环境和市场环境的变化,如汇价和7000考生昨扬州赴“国考”AS高考生物理辅导中心利率的变化,货物的价格上涨等汇价危害对工程的影响在近两年反映患上尤为凸起过去,人平易近币兑美圆的汇价持久维持在1个不变的程度,美圆一直是对外承包工程支付货币的首选因为国度外汇政策的调解,从2005年7月21正午国人平易近银行公布汇改方案以来,人平易近币兑美圆汇价一起飙升,到目前为止人平易近币已升值约15%过去一直被称为“硬币”的美圆,现在成为了一些项目吃亏的根源也有一些企业在投标报价时对人平易近币升值的幅度预料不足,让汇价损掉吃掉了利润对大型承包工程项目来讲,因为付款金额大,付款时间晚1个月就可能给企业带来几百万乃至上千万的损掉,极大地损害了企业的经济效益利率变更的危害首要是贷款利率上浮使项目贷款成本增加,给企业的经营活动带来一定的压力有关货物的价格上涨因素使工程转盈为亏的例子也不足为奇,如2006年海内金属质料尤其是铜价的大幅攀升导致电缆的价格上涨丁一倍以上,近两年钢材价格也在不停上涨,使患上许多项目成本大大增加4.自然环境和社会人文环境危害项目施工必然要遭到项目地点地的自然环境和社会人文环境的影响自然环境包孕气候、地形、地质、水文等要素例如,在哈萨克斯坦承建工程项目,因为当地冬天寒冷,冰雪气候持续时间长,一般从熬头年的11月到次年的3月都无法施工,如果在工期预算时没有考虑到气候因素,必定不克不及在划定的时间内完工,更为严重的是,地震、暴雨、水灾、高温等会给工程建设造成粉碎性的后果社会人文环境包孕当地社能干条件、根蒂根基举措措施情况、人文平易近风等当地的枢要的办事程序和办事效率会直接影响到项目的进程度,如在沙特阿拉伯,枢要办事节奏迟缓拖沓,并且当地的公休轨制与我国差别,可能会导致项目部办事效率较低,继续往前造成工期延误当地的糊口居住条件和医疗卫生条件与项目现场事恋人员的康健互相关注货物运输顺遂与否取决于当地交通情况,当地风俗习惯也是项目运作无法回避的例如,作为1个伊斯兰信徒国度,沙特阿拉伯每年都有斋月,在全般斋月期间,当地人白日不进食,晚上才用饭,白日基本不事情或事情效率低下,极可能因此拖延项目进程度(二)合同危害承包合同是工程项目的法律性文件,合同条款反映了合同关系人各方的权利和义务,也反映了合同实施的不确定性危害在业主和承包商之间的划分根据fidic条款,在epc合同标准样式下,合同文件存在缺陷的危害由承包商来承担,如果合同文件存在纰缪、遗漏、不一致或者相互抵牾等,业主不承担由此酿成的用度增加和工期延长责任,纵然是有关数据或资料来自业主方承包商承担的事情规模越大,承担的危害就越大首要的合同条款危害有:3.罚款危害危害在于对合同背约和工期延误的罚款的划定是否合理,包孕罚款的基数、比例和罚款的最高限额例如,某合同划定,承包商事情规模内的任何部分的工期延误都要在合同总数的根蒂根基上对承包商举行罚款,这象征着承包商必须杜绝自身引起的工期延误,否则将承担巨额罚款4.保函危害除开把握银行保函的期限,担保险金额数和起效条件等要素危害以外,还要考虑到无条件索偿和转开保函等危害无条件保函在业主向银行索偿时,银行无须先取患上承包商的同意就立刻兑现,在此以前完全褫夺了承包商置辩的权利,担保银行也无权因承包商现实未背约而拒绝付款虽然过后可以提请仲裁,可是往往会因为种种坚苦而拖延,即便是可以或许索回,承包商也会必然性地蒙受一些不须要的损掉转开保函在国际承包工程中也比较常见,业主因为对外国银行的资信状况缺少相识和相信,一般只接管当地银行或经其认可的银行开出的保函这时候,承包商只有在神州的银行开出保函给业主指定的银行,再由业主的银行转开保函给业主转开保函的危害大,用度高,在业主索偿的时辰,业主的银行见索即付,神州的原开保函银行和承包商都无法节制同时,承包商要承担两家银行开立保函的用度,等于说是两重付费,增加了成本合同危害贯穿于合同每条款中,除开上述危害以外,纳税和保险的责任划分,合用处律和仲裁的选择等条款也是合同危害审查核定的要点1.责任划分危害承包商危害在于与业主之间的责任划分是否明确合理,对于承包商的事情规模的界定,和对于业主的责任如业主的付款责任、业主为承包商供给现场施工条件的责任等是否有明确划定如果承包商承担的只是项目的某一部分,还须注重自身与业主及其它承包商各方的事情规模的边界划分2.合同价格和支付危害目前,在承包工程中大多数业主倾向于采用固定总价合同,因为这种合同价格标准样式可以使业主在签约时就可以或许掌握投资额数,给业主融资带来便利,并且双方在工程中的结算也比较简单可是,这种合同使承包商承担了全数的价格危害,报价中不可预见危害的用度较高这就要求承包商的报价完整准确,计算纰缪和错报漏报都会造成直接损掉,同时还必须考虑到汇价利率和货物的价格上涨因素合同价款支付取决于业主的付款能力业主资信情况及其财政状况的变化对工程经济效益有决定性的影响如果业主付款时间不克不及包管,造成承包商垫付资金过多,不仅增加了利钱承担,也增加了危害合同价款的支付比例是否合理,结算体式格局的选择也是节制支付危害的重要环节(三)承包商内部危害承包商内部危害包孕承包商的融资危害、再保险危害、采集购买质量和储运危害,和人员管理危害等1.融资危害境外工程项目一般按照工程进程度付款,也就是要求承包商先干活后拿钱,承包商在工程初期需要赔垫部分资金用于设备前期采集购买,项目前期用度和开立银行保函的担保,融资难免遭遇金融危害2.再保险危害如果承包商需要把项目部分再保险出去,在选择再保险商时必须综合考虑再保险商的资质能力、近似工程经验、项目管理人员程度、资源、投入和价格等各方面的因素如果再保险商不克不及很好地完成其承担的事情任务,最大的损掉最终将由总承包商来承担3.采集购买和储运危害采集购买的设备和质料能否实时到位是项目进程度节制的重要环节,如果供应商因未如期交货而导致工期拖延,纵然承包商对供货商罚款,也不足以赔偿承包商因工期延误须蒙受的罚款设备和质料的质量是否合格对全般工程建设的质量起着决定性的效用要害设备的缺陷或损坏可能导致全般工厂停止运转货物在仓储或运输时发生损坏或灭掉,危害和损掉也都由承包商来承担4.人员管理危害人员管理危害首要是项目管理人员危害及现场人员危害项目经营管理者的本质和能力直接关系到项目的成败,经营不善、决策掉误、行为疏忽、徇情枉法必然造成经济损掉,甚至吃亏因为劳务管理不到位,神州劳工在在项目地点地罢工的案例屡屡发生今年3月,大连一家在赤道几内亚承包工程的公司,有近百名劳工不顾当地法律展开罢工,与当地维持秩序的警方发生冲突,造成中方人员二死四伤的严重后果为此,神州当局紧急派出专机,安排当地四百余名神州劳工撤出此事件给所有在境外从事经营活动的企业敲响了警钟5.施工过程中不测变乱和人身危险危害因为自然或人为的原因,在修建安装过程中发生不测变乱,可能造成经济损掉或人身不测危险2、境外工程承包危害的提防办法境外工程承包危害品类和来源多样,对于差别危害的提防应该具备针对性起首,要提高危害管理意识危害无处不在,如果企业的危害管理意思稀薄,没有对危害举行很好的阐发和节制,必然会使企业遭受伟大的经济损掉在“走出去”战略实施初期,有些企业因为忽视危害管理,兴致精神旺盛地出去,垂头丧气地归来,用自己的经济好处交了大笔的学费现在,已有愈来愈多的企业充分认识到危害管理的须要性和重要性,设立了专门的危害管理部分,安排专业人员来负责这项事情其次,要加强危害辨认和阐发能力危害的辨认是对未来可能发生的危害举行假想和预先推测,这是危害管理的前提境外工程自身及其外部环境的庞大性给危害辨认带来许多坚苦,对于承包商来讲,已知的危害并不可怕,可怕的是未知的危害因此对危害的辨认和阐发必须尽可能周全、细致、准确只有在不错辨认和阐发的根蒂根基上,才气够主动选择适当有效的方法举行处置惩罚最后,在不错辨认危害的根蒂根基上对差别的危害采取差别的对策承包商的国际工程承包中等用的危害对策有危害回避、危害预防和减缓、危害转移和危害自留等把这几种危害对策联合运用,才气提高危害管理程度(一)危害回避如果危害大到威吓项目的实施可是又无法节制,如极其严重的政治危害,或者是业主的资金来源靠不住等,则应试虑采用危害回避对策例如,伊朗因为核需要解答的题目遭到国际制裁,西方强国已宣告了针对伊朗银行及其伙伴的金融战役,试图伶仃伊朗银行,阻碍伊朗的跨国支付同时,中信保为了规避危害拒绝为伊朗的承包工程项目投保,海内银行也拒绝为承包商在伊朗的项目供给融资,因此项目危害无法估量并且完全要承包商独自承担,在这种情况下,应试虑放弃项目,以免造成更大的损掉(二)危害预防和减缓危害预防和减缓就是只管即便采取办法预防或削减危害发生的几率,或者减缓危害酿成的不良后果经由过程项目地点国使馆做生意处、当地的中介代理或专门的咨询机构相识当地的政治社会、政策法律和自然人文方面的情况,经由过程当地状师事务所和会计师事务所相识法律、劳工、金融、财税方面的政策,针对可能发生的危害,及早规划和部署,可以有效地预防外部环境危害对项目实施的影响如考虑到沙特斋月对项目的影响,可以在确定项目工期时在本来的根蒂根基上适当延长以免因斋月造成工期延误对于已知政策法律危害,可以经由过程合理安排来规避或减缓危害例如,沙特阿拉伯入口清关程序较庞大,要求入口清关文件必须传译成阿拉伯文,清关手续必须委托沙特当地人办理,海关检验时每件货物都要开箱,而工程承包项下的入口货物一般批次发运量大,品类庞大,因此入口清关破费时间较长可是,沙特海关划定入口货物的免费堆存期只有13天,超期海关就要向货主交来巨额的滞港费承包商如果能对清关程序举行合理的规划,实时准确地供给入口清关文件,快速地完成关税支付或免税手续,将有助于防止或削减滞港费的产生承包商预防危害的首要途径是加强内部管理,成立健全项目社团管理体系、危害预警机制和危害节制机制1.在合同危害方面要社团技术、商业上的事务、财政、法律、项目管理等各个专业的人员逐条仔细审查核定每条款,争取做到不遗漏任何潜在危害,防患于未然必须在合同中明确与业主的危害责任划分,争取对自身有利的条件如结算体式格局的选择可以考虑采用进程度付款和信用证支付相联合的体式格局,工程项下全套设备和质料的供货采用信用证体式格局结算的上风在于:因为患上到银行的付款包管,支付免受业主财政状况变化的影响另一方面,采用即期信用证结算体式格局,在发货后只要备齐发运单证就可以要求银行付款,相对于里程碑付款体式格局,承包商可以早一点拿到货款,减缓流动资金压力在银行的协助下,对保函的条款严格审查核定,只管即便避免开立无条件保函,争取直开保函或转递保函可以或许有效地预防保函危害2.在安全危害方面要提高安全提防意识,排查安全隐患,成立境外安全预警和应急处置机制,加强对外派人员的安全教诲,引导她们遵守当地法律法例,尊敬当地宗教惠风俗习惯,与当地人敦睦相处3.在人员管理危害方面要慎重选择项目高级管理者,成立有效的考核机制和赏罚机制及完美的决策机制,只管即便规避和减缓决策危害;要重视工程项下的劳务人员的培养训练和选派,做好现场人员的思想事情,实时相识并体贴她们的事情和糊口状况,对劳资胶葛和暴发事件的发生要快速妥妥善处理置惩罚4.在再保险危害方面要对再保险商严格审查,慎重选择-在项目实施过程中加强对再保险商的管理,实时跟踪其事情进展情况并预先推测可能浮现的危害,以便采取适当的办法阻断或减低危害5.在采集购买危害方面要加强产物出产进程度和质量监控,严格把守关口,安排质检人员或者聘请专业的商检公司到工厂对设备,尤其是要害设备的出产举行全部路程监造,只管即便杜绝产物拖期交货需要解答的题目和质量需要解答的题目(三)危害转移危害转移对策是把已知的危害经由过程各种体式格局转移给旁人,以免或减低自己的危害危害转移的对象可以是业主、再保险商或供货商、保险公司、银行等以汇价危害为例,美圆降职的情况下,采用欧元支付或者是仍采用美圆支付但在合同中将人平易近币兑美圆的汇价固定下来,从而把危害转到业主身上;在再保险合同和采集购买合同入选择和业主合同相同的支付币种,可以将再保险和采集购买部分的汇价危害转移给再保险商和供货商;在承揽工程后向保险公司投保外汇汇价危害保险,当发生汇价损掉是可以从保险公司获患上一定的赔偿;经由过程银行金融产物,提前锁定收汇金额,规避汇价危害部分合同危害和融资危害可以转移给再保险商或供应商,要求她们接管业主合同的各项条件,使她们可以或许分担部分危害,要求再保险商就其承担的部分隔具保函也可以转移承包商的保函危害市场危害可能经由过程合同条款转移给业主,如在固定总价合同中划定,如果劳务和质料价格上涨、汇价变化等因素造成承包商成本增加达到一定幅度,承包商有权利要求业主授与赔偿经由过程保险转移危害,如对自然灾患、不测变乱、操作不妥等因素导致的危害投保修建安装一切险,对设备质料运输投保货运险;对小三人身危险及财产损掉投保小三责任险;为项目现场事恋人员投保人身不测险等另外,针对项目地点国政治危害、商业管制、汇付危害和业主财政状况变化或业主信用危害导致承包商不克不及如期安全收汇,可以经由过程投保出口信用保险来化解(四)危害自留危害和利润是相伴的,以上几种危害对策虽然规避或减低了危害,可是也使承包商的获利机会随之削减因此,在对危害做出不错阐发和评估的根蒂根基上,对于自身可以或许蒙受的危害可以考虑危害自留,从企业内部的角度答对危害在这种情况下,承包商要拟定周密的规划,安排适当的应急办法在主动的危害自留以外,还有部分危害自留是不主动的、非规划性的此类危害自留是因为无法预先推测、未辨认、辨认纰缪或决策掉误酿成的,可能还没意想到危害的存在,危害就已发生了,因此只能经由过程加强应急处置惩罚机制尽可能快速地对危害做出反应和处置惩罚,削减危害酿成的损掉如政策法律变更危害是承包商无法预先推测的,承包商只有时候刻关注政策法律的变化动向,及早采取办法答对值当注重的是,不管采取哪一种危害答对计谋,承包商都应在投标报价时增加适当的危害成本,使危害酿成的损掉可以患上到一定的赔偿海外伟大的工程承包市场给企业成长供给了广漠的戏台,有利润的地方就有危害,只有不错的看待危害,加强危害管理不放松,才气上限的把危害和损掉降到最低,甚至于化危害为收益,推动企业境外承包工程的可持续成长 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